江永:唐德荣参加潇浦镇四级人大代表进站小组活动
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6月(yuè)30日,宁远县第二中学学生就餐场景。通讯员 摄
湖南日报全媒体记者 严万达 通讯员(tōngxùnyuán) 薛忠胜 徐友利 荆道滨
“鸡肉炒木耳丝、瘦肉炒胡萝卜、瘦肉丝炒长豆角,都是我喜欢吃(chī)的菜。”6月26日中午,宁远县(níngyuǎnxiàn)莲花小学食堂已经坐(zuò)得满满当当,五年级学生欧子政吃完后还意犹未尽,又跑向“爱心加餐窗口”。“够不够?不够再来加,可不能(bùnéng)浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱(dīngzhǔ)。
“从一荤(hūn)一素到两荤一素,现在莲花小学食堂吃得更(gèng)(gèng)好、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐家长陈花艳说,这些变化,源自当地开展的“校园餐”变革。
“校园餐”承载着千家万户的牵挂,关乎青少年的健康成长。宁远县委、县政府针对“校园餐”案件背后的机制“梗阻”,做深(shēn)做实以案(shíyǐàn)促改(cùgǎi)促治,重塑“校园餐”生态(shēngtài),让全县11.5万学生吃上“安心餐”“幸福餐”。
6月26日,宁远县莲花小学,学生到“爱心加餐(jiācān)窗口”免费加餐。通讯员(tōngxùnyuán) 谢绍辉 摄
让学校食堂回归公益(gōngyì)属性
2024年,某私企(sīqǐ)学校食材集中配送违纪违法案件,引起宁远县委、县政府主要负责人的高度警惕。让学校食堂回归(huíguī)公益属性,成为宁远“校园餐”改革的重头戏,县属国企湖南舜源发展(fāzhǎn)集团有限公司(yǒuxiàngōngsī)被委以攻坚重任。
国企入场,风气一新。舜源集团(jítuán)与(yǔ)实力雄厚、信誉优良的餐饮配送企业,共同组建经营联合体,每年可节约学校采购成本1440万元。“我们一分不留,全部用于改善(gǎishàn)学生(xuéshēng)伙食。”舜源集团董事长张艳旺介绍。
舜源集团将国企的使命担当,融进控成本、提质效的精打细算中,让更(gèng)多资金用于(yòngyú)购置(gòuzhì)新鲜、优质食材,科学搭配营养均衡的菜品。据6月(yuè)上旬测算,宁远“校园餐”食材成本,占营业额的80.3%,超过75%的县定标准。
保障高质量“校园餐(cān)”,离不开稳定供应与高效运营同向发力、同频(tóngpín)共振。
健全企业直采、基地直供、询价(xúnjià)直购相结合的供应网络——
将所有食材分为12个品类实行分类采购,每个品类确定3家左右供应商,对7个需求量大的食材品类,从(cóng)生产企业直接采购,结算(jiésuàn)价格整体下降14%;对2个季节性强(qiáng)的品类,从省市批发市场和本地种植基地直接采购,没有中间商赚(zhuàn)差价(chājià);对3个种类多、需求小的品类,采取周期性询价方式采购,价格更便宜。6月份以来,大宗、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优,膳食配比合理、营养均衡,学校带量食谱(shípǔ)落实率达100%,肉鱼蛋(yúdàn)禽(qín)膳食支出由41.6%提升到58.9%。
搭建专业队伍、冷链仓储、智能(zhìnéng)配送相协同的运营体系——
组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣、冷链仓储保管等70人的专业化队伍,负责学生日均16万餐次(wàncāncì)的食材供应;提质自有冷链仓库,建立集中配送基地,完善冷藏室、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施,新购冷藏车辆22台;依托“蔬东坡”生鲜配送管理(guǎnlǐ)系统(guǎnlǐxìtǒng),搭建智慧运营(yùnyíng)平台,实现(shíxiàn)生鲜标品一键分拣、自动(zìdòng)打单(dǎdān)称重等智能化管理。6月份以来,运营成本控制在11.2%以内,低于12%-15%的行业标准,实现“保本微利”可持续。
由私转公、国企运营(yùnyíng),宁远“校园餐”不追逐利润,重拾育人初心,赢得群众广泛好评,师生(shīshēng)问卷调查满意率达97.8%。
6月(yuè)30日,宁远县第十二(dìshíèr)完全小学食堂,孩子们吃得津津有味。通讯员 摄
构建从田间到(dào)餐桌的全链条监管体系
每天清晨,当城市尚未完全苏醒,经过“安检”的新鲜蔬菜(shūcài),准时出现在宁远各校食堂的后厨(hòuchú)。后厨工作人员根据(gēnjù)每天的食谱,有序地洗菜、备菜。中午时分,热气腾腾的饭菜被摆上餐桌,陪餐代表亲身体验菜品口味及(jí)服务质量。
集中采购、最严监管,责任(zérèn)到事到人,宁远守(níngyuǎnshǒu)好从田间到餐桌的每一道防线。
紧盯(jǐndīng)生产端,蔬菜“来路明”——
作为舜源集团子公司,宁远县广源农业有限公司食材配送中心的大型冷库内,存放着(zhe)各学校的时令食材。根据各校提交的订单,工作人员每日下午完成(wánchéng)采摘收购,当晚12时前送达仓库。入库时,管理员不仅核查索证索票、查验(cháyàn)食材外观,食品安全(shípǐnānquán)专员(zhuānyuán)还会对每个批次、每个品种的蔬菜(shūcài)进行农药残留检测并留样。“检测合格后才会发货,任何一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。
宁远建立(jiànlì)“数字农场”平台,推行“合格证(hégézhèng)+追溯码”制度(zhìdù)。只有动态监测合格,具有产地证明、检测报告、追溯信息的农产品基地,才能纳入食材直供目录“白名单”。同时建立“信用评价”档案,将不达标的供应商直接列入(lièrù)“黑名单(hēimíngdān)”。目前,全县纳入“白名单”基地22家,列入“黑名单”供应商8家。
严守配送端,全程温控保鲜(bǎoxiān)——
凌晨3时,广源农业食材配送中心,几十名工人严格执行收货、检验、分拣(fēnjiǎn)、出库(chūkù)全流程操作(cāozuò),22台冷链(lěngliàn)运输车提前20分钟开启温控系统,将肉类、蔬菜(shūcài)等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输,确保每日清晨6时前精准送达城区各学校。“装车前必须预冷,全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。
宁远完善校园餐冷链(lěngliàn)运输操作规范,对供应商严格落实自检、入库必检、出库复检(fùjiǎn)等制度,必查资质、检测、票证、车辆、台账等,所有食材实现“学校食堂终端下单、配送公司汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地(chǎndì)来源可溯可查(kěchá)”的全链条闭环。6月份以来,冷链断(duàn)链率从12%降至0.8%。
把好校园端,全天候“云(yún)盯梢”——
宁远二中食堂,AI摄像头24小时(xiǎoshí)盯梢后厨。家长代表点开手机APP,就能围观自家娃的午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动抓拍违规(wéiguī)、精准“告状”,宁远“互联网+明厨亮灶(zào)”监管平台在城乡(chéngxiāng)铺开,让监管更智慧更高效。
攥指成拳,家(jiā)校政社齐发力。家长膳食委员会成员(chéngyuán)定期抽检食品安全。组建由县级领导、学校领导、教师代表、学生家长、纪检干部参与的“五方陪餐”队伍。食堂(shítáng)从业人员苦练厨艺,设计差异化菜谱。今年6月,宁远“校园餐”食品抽检合格率(hégélǜ)从95%提升至(zhì)99.8%。
从“吃(chī)得饱”到“吃得安”“吃得香”,宁远“校园餐”发生巨变,让幸福可感(kěgǎn)可及。
从“突击战”迈向“持久战(chíjiǔzhàn)”
如果把“校园餐”整治工作比喻成一场战斗,那么这场战斗既要(jìyào)打“突击战”,更要打“持久战(chíjiǔzhàn)”。
宁远决策者明晓此理(cǐlǐ),紧盯重点环节、关键岗位、突出问题,织密扎紧制度笼子,守牢(shǒuláo)“校园餐”廉洁底线。
全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部三级包保责任。县委(xiànwěi)、县政府(xiànzhèngfǔ)领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校(xuéxiào)54所,纪检监察干部联片包保学校96所,教育局机关干部联点(liándiǎn)包保学校140所,重点把控食材采购、卫生管理、膳食经费等,并(bìng)与学生一同进餐(jìncān),及时发现并解决“苗头性”问题,确保学生吃饱吃好。
3月28日,宁远县(níngyuǎnxiàn)第三完全小学食堂,该县纪检干部(gànbù)李卓桓(左一)自费陪餐。通讯员 摄
紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节,严格落实供应准入、库存监管、食品留样、联合询价、满意测评(cèpíng)闭环机制,强化日常监督,补齐监管漏洞。比如,6月份(yuèfèn)以来,县教育局组(zǔ)织舜源集团、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表组成联合询价组,开展联合询价6次,同时段食材相比超市价格低(jiàgédī)11.6%。再如,每月(měiyuè)组织开展学生膳食满意度测评,形成测评报告(bàogào),线上线(shàngxiàn)下公示,作为企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。
压紧(yājǐn)压实国企、教育、纪监“三方责任(zérèn)”。舜源集团实行子公司采购提级询价,集团纪委全程参与,前移国企监督(jiāndū)端口;教育系统组织开展以案促改促治,常态整治克扣学生(xuéshēng)伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占挪用校园餐资金等问题;县纪委监委实行“一案三查”,2024年以来,全县立案查处(lìàncháchǔ)违纪违法问题191起,形成“校园餐”问题“零容忍”的(de)强大震慑。
一严到底,不怕打持久战,宁远让“校园餐”晒在(zài)阳光下、甜在学生心头(xīntóu)。
原载《湖南日报》2025年7月2日第7版(bǎn)
作者: 严万达 薛忠胜 徐友利 荆道(jīngdào)滨
来源:湖南日报·新湖南客户端(kèhùduān)
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